ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О едином порядке применения мер процессуального принуждения уполномоченными органами при выявлении и пресечении правонарушений»
Глава 1. Основные начала применения мер процессуального принуждения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона1. Настоящий Федеральный закон определяет единый на территории Российской Федерации порядок применения уполномоченными государственными органами и должностными лицами мер процессуального принуждения при выявлении, пресечении и предварительном расследовании правонарушений.
2. Настоящий Федеральный закон в развитие положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации конкретизирует систему и виды мер процессуального принуждения, правовые основания и условия их применения, круг субъектов, наделенных полномочиями по применению указанных мер, пределы их компетенции, процессуальные гарантии соблюдения прав и свобод человека и гражданина, порядок обжалования действий и решений, а также основания и порядок реабилитации лиц, незаконно подвергнутых мерам процессуального принуждения.
3. Действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с исполнением уголовных наказаний, назначенных вступившим в законную силу приговором суда, а также на порядок применения мер пресечения, избираемых исключительно по судебному решению.
Статья 2. Сфера действия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон действует на всей территории Российской Федерации.
2. Нормы настоящего Федерального закона применяются при производстве по делам об административных правонарушениях, а также на стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования в части, не урегулированной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. По кругу лиц настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, должностных лиц государственных органов, уполномоченных на применение мер процессуального принуждения, а также лиц, обладающих в соответствии с федеральным законом неприкосновенностью с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о мерах процессуального принуждения
1. Законодательство Российской Федерации о порядке применения мер процессуального принуждения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов, регулирующих деятельность уполномоченных государственных органов, а также принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
2. В случае противоречия между настоящим Федеральным законом и иным федеральным законом, регулирующим сходные отношения, применяется настоящий Федеральный закон.
Статья 4. Основные термины, применяемые в настоящем Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:
1) меры процессуального принуждения – предусмотренные настоящим Федеральным законом действия и решения уполномоченных органов и должностных лиц, временно ограничивающие права и свободы лица в целях обеспечения производства по делу о правонарушении;
2) задержание – мера процессуального принуждения внесудебного характера, заключающаяся в кратковременном ограничении свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении правонарушения, доставляемого в уполномоченный орган для выяснения обстоятельств деяния;
3) фактическое задержание – момент реального ограничения свободы передвижения лица, производимого уполномоченным должностным лицом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
4) уполномоченный орган – государственный орган либо его структурное подразделение, наделенное в соответствии с законодательством Российской Федерации правом применять меры процессуального принуждения;
5) субъекты процессуальных действий – должностные лица, осуществляющие производство, лица, в отношении которых ведется производство, их защитники и представители, а также иные лица, чье участие в процессуальных действиях предусмотрено настоящим Федеральным законом;
6) процессуальное действие – любое следственное, административно-процессуальное или иное действие, производимое уполномоченным должностным лицом в рамках применения мер процессуального принуждения;
7) аудиовизуальная фиксация – непрерывная запись хода и результатов процессуального действия с использованием средств видео- и аудиозаписи.
Глава 2. Принципы применения мер процессуального принуждения
Статья 5. Принцип законности1. Применение мер процессуального принуждения осуществляется исключительно на основаниях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
2. Никакое должностное лицо не вправе применять меры процессуального принуждения, не предусмотренные федеральным законом, а равно выходить за пределы полномочий, предоставленных ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Нарушение требований настоящего Федерального закона при применении мер процессуального принуждения влечет признание полученных результатов не имеющими юридической силы, а также ответственность виновных должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Уважение чести и достоинства личности
1. При применении мер процессуального принуждения запрещается осуществление действий и принятие решений, унижающих честь лица, в отношении которого ведётся производство, его человеческое достоинство либо создающих опасность для его жизни и здоровья.
2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению при задержании, личном досмотре и производстве иных процессуальных действий.
3. Должностное лицо обязано принимать все доступные меры к недопущению причинения физических и нравственных страданий лицу, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения, а также иным участникам процессуальных действий.
Статья 7. Презумпция невиновности
1. Лицо, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения, считается невиновным до тех пор, пока его виновность в совершении правонарушения не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу решением уполномоченного органа или должностного лица.
2. Бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для применения мер процессуального принуждения, лежит на уполномоченном органе, инициировавшем их применение.
3. Все неустранимые сомнения в виновности лица, возникающие при оценке оснований для применения мер процессуального принуждения, толкуются в пользу этого лица.
4. Решение о применении меры процессуального принуждения не может основываться на предположениях и должно быть подкреплено совокупностью достаточных данных, указывающих на признаки правонарушения.
Статья 8. Право на свободу и личную неприкосновенность
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Ограничение свободы передвижения допускается исключительно в случаях, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, и только на срок, минимально необходимый для достижения целей, установленных законом.
2. Никто не может быть подвергнут задержанию при отсутствии законных оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. До момента установления таких оснований никакое лицо не может быть ограничено в свободе передвижения.
3. Срок задержания исчисляется с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. По истечении предельного срока, установленного настоящим Федеральным законом, лицо подлежит немедленному освобождению, если в отношении него не принято решение о применении иной меры процессуального принуждения, влекущей лишение свободы.
Статья 9. Соразмерность мер процессуального принуждения
1. Применяемые меры процессуального принуждения должны соответствовать тяжести совершенного правонарушения, личности задержанного, его поведению в процессе производства, а также иным обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения вопроса о применении к лицу установленных законом ограничений.
2. Должностное лицо при избрании меры процессуального принуждения обязано руководствоваться требованием минимальной достаточности: из нескольких предусмотренных законом мер должна быть избрана та, которая в наименьшей степени ограничивает права и свободы лица, но при этом обеспечивает достижение целей производства.
3. Не допускается применение мер процессуального принуждения, явно не соответствующих характеру и степени общественной опасности деяния, обстоятельствам его совершения и личности лица, в отношении которого они применяются.
Статья 10. Обеспечение права на защиту
1. Лицу, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения, обеспечивается право на получение квалифицированной юридической помощи. Защитник допускается к участию в деле с момента фактического задержания.
2. Должностное лицо, осуществляющее задержание, обязано незамедлительно разъяснить задержанному его право пользоваться помощью защитника, в том числе право на вызов государственного адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. До прибытия защитника задержанному обеспечивается возможность конфиденциального общения с ним. Время, необходимое для обеспечения явки защитника, не засчитывается в срок задержания, за исключением случаев злоупотребления правом на защиту со стороны задержанного.
4. Отказ от защитника не лишает задержанного права впоследствии ходатайствовать о его допуске.
Статья 11. Недопустимые доказательства
Доказательства, полученные с нарушением требований настоящего Федерального закона, являются недопустимыми. Недопустимые доказательства не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу процессуального решения, а равно использоваться для доказывания.
Статья 12. Право на обжалование процессуальных действий и решений
1. Лицо, в отношении которого применены меры процессуального принуждения, его защитник или законный представитель вправе обжаловать действия и решения должностного лица, если полагают, что такие действия или решения нарушают их права и законные интересы.
2. Жалоба на действия и решения должностного лица может быть подана прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства, либо в суд по месту производства процессуальных действий.
3. Подача жалобы не приостанавливает обжалуемое действие или исполнение обжалуемого решения, за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено настоящим Федеральным законом либо когда приостановление признано необходимым прокурором или судом.
4. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован и содержать указание на нормы закона, в соответствии с которыми обжалуемые действия и решения признаны законными и обоснованными.
Статья 13. Сочетание гласности и конфиденциальности в производстве
1. Производство процессуальных действий осуществляется на началах гласности. Присутствие посторонних лиц в месте производства процессуальных действий допускается с разрешения должностного лица, осуществляющего производство, и при условии, что такое присутствие не препятствует установлению обстоятельств дела и не нарушает права и законные интересы участников производства.
2. В целях охраны сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также для обеспечения безопасности участников процессуальных действий должностное лицо вправе принять решение о проведении процессуального действия в условиях, исключающих присутствие посторонних лиц.
3. Данные, полученные в ходе применения мер процессуального принуждения, не подлежат разглашению до момента окончания производства и вынесения итогового решения уполномоченным должностным лицом, за исключением случаев, прямо предусмотренных федеральным законом. Должностные лица, допустившие незаконное разглашение таких данных, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3. Процессуальные роли участников производства
Статья 14. Система уполномоченных органов1. Применение мер процессуального принуждения в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, войсками национальной гвардии Российской Федерации, органами федеральной службы безопасности, органами государственной охраны, органами уголовно-исполнительной системы, Следственным комитет Российской Федерации, органами Военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации.
2. Перечень уполномоченных органов, указанный в части 1 настоящей статьи, является исчерпывающим. Иные государственные органы и должностные лица вправе осуществлять доставление с последующей незамедлительной передачей доставленного лица уполномоченному органу в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Статья 15. Состав участников производства
1. Участниками производства при применении мер процессуального принуждения являются:
1) должностное лицо, инициировавшее задержание;
2) должностное лицо, осуществляющее производство;
3) следователь;
4) прокурор;
5) защитник;
6) лицо, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения;
7) представитель руководства государственного органа – в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Одно и то же лицо может совмещать несколько процессуальных ролей.
3. Участники производства, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют свои полномочия в пределах, установленных настоящим Федеральным законом, и не вправе выходить за их границы.
Статья 16. Должностное лицо, инициировавшее задержание
1. Должностным лицом, инициирующим задержание, признается сотрудник уполномоченного органа, который первым осуществил фактическое ограничение свободы передвижения лица по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
2. Должностное лицо, инициировавшее задержание, обязано:
1) соблюдать установленный настоящим Федеральным законом порядок задержания;
2) идентифицировать себя перед задержанным в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом;
3) разъяснить задержанному его права, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона, и обеспечить возможность их реализации;
4) огласить перечень норм, инкриминируемых задержанному;
5) обеспечить сохранность данных аудиовизуальной фиксации процессуальных действий;
6) в случаях, когда вынесение итогового решения не относится к его компетенции, незамедлительно передать задержанное лицо и собранные материалы уполномоченному органу.
3. Должностное лицо, инициировавшее задержание, вправе:
1) самостоятельно вынести итоговое решение о применении к задержанному лицу мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом, если такое полномочие предоставлено ему в соответствии с компетенцией уполномоченного органа;
2) проводить личный досмотр и иные процессуальные действия;
3) применять физическую силу, специальные средства и служебное оружие в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
4. В случае, если итоговое решение выносится иным участником производства, должностное лицо, инициировавшее задержание, не несет ответственности за содержание такого решения.
Статья 17. Должностное лицо, осуществляющее производство
1. Должностным лицом, осуществляющим производство, признается сотрудник уполномоченного органа, которому поручено проведение процессуальных действий с момента принятия задержанного лица к производству.
2. Должностное лицо, осуществляющее производство, обязано:
1) принять задержанное лицо и ознакомиться с материалами, переданными должностным лицом, инициирующим задержание;
2) выяснить, какие права задержанного были реализованы, а какие заявлены, но не реализованы, и обеспечить реализацию заявленных прав в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
3) завершить производство в установленный срок и вынести итоговое решение либо передать задержанное лицо иному уполномоченному участнику производства.
3. В случае, если должностное лицо, осуществляющее производство, не наделено полномочием на вынесение итогового решения, должностное лицо, инициировавшее задержание обязано передать задержанное лицо и материалы тому участнику производства, к компетенции которого относится принятие такого решения.
Статья 18. Следователь
1. Следователь при осуществлении процессуальной деятельности в рамках настоящего Федерального закона вправе:
1) давать правовую оценку наличию оснований для задержания и применения иных мер процессуального принуждения;
2) принимать к собственному производству материалы в отношении лиц, задержанных иными участниками производства, и самостоятельно разрешать вопрос о виновности лица и о применении к нему мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) выносить итоговое решение о применении к задержанному лицу установленных законом мер, в том числе влекущих лишение свободы.
2. Следователь вправе по собственной инициативе истребовать у любого участника производства материалы, послужившие основанием для задержания, в том числе данные аудиовизуальной фиксации, а также иные доказательства, собранные в ходе процессуальных действий. С момента истребования материалов следователь принимает дело к своему производству и самостоятельно выносит итоговое решение.
3. В целях осуществления своих полномочий следователь вправе беспрепятственно проходить на территории режимных зон, в помещения, где проводятся процессуальные действия, а также в иные охраняемые объекты уполномоченных органов для проверки законности и обоснованности применения мер процессуального принуждения. Допуск следователя на указанные территории и объекты осуществляется по предъявлении служебного удостоверения и не требует дополнительного согласования.
4. В отношении государственных служащих и работников государственных органов следователь выносит итоговое решение о виновности лица и о применении к нему мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом. В присутствии прокурора такое решение вступает в силу после его утверждения прокурором.
5. При решении вопроса о принятии дела к производству следователь руководствуется правилами подследственности, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае, если деяние, вменяемое задержанному, не относится к подследственности следователя данного органа, следователь обязан незамедлительно вызвать надлежащего следователя, к подследственности которого относится данное деяние. До момента прибытия надлежащего следователя следователь, находящийся на месте производства, вправе дать правовую оценку законности произведенного задержания и принять решение о его прекращении и освобождении задержанного лица, если задержание произведено с нарушением оснований или порядка, установленных настоящим Федеральным законом. При отсутствии оснований для прекращения задержания следователь обеспечивает сохранность материалов и задержанного лица до прибытия надлежащего следователя. Итоговое решение о виновности лица и о применении к нему мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом, принимается исключительно следователем, к подследственности которого отнесено вменяемое деяние.
Статья 19. Прокурор
1. Прокурор при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о применении мер процессуального принуждения вправе:
1) беспрепятственно проходить на территории режимных зон, в помещения, где проводятся процессуальные действия, а также в иные охраняемые объекты уполномоченных органов в целях осуществления надзора, и присутствовать при их производстве;
2) знакомиться с материалами, послужившими основанием для задержания, в том числе с данными аудиовизуальной фиксации;
3) давать правовую оценку соответствию оснований и порядка задержания требованиям настоящего Федерального закона;
4) выносить решение о прекращении задержания в случае отсутствия законных оснований и требовать немедленного освобождения задержанного лица;
5) по собственной инициативе истребовать материалы, послужившие основанием для задержания, и самостоятельно выносить итоговое решение о виновности либо невиновности задержанного лица и о применении к нему мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом; с момента истребования материалов прокурор принимает дело к своему производству, а должностное лицо, инициировавшее задержание, и следователь не несут ответственности за содержание указанного решения;
6) утверждать либо отказывать в утверждении решения следователя, вынесенного в отношении государственного служащего или работника государственного органа;
7) требовать от уполномоченных органов предоставления материалов и объяснений по фактам применения мер процессуального принуждения.
2. В случае отказа прокурора в утверждении решения следователя задержание подлежит прекращению. Материалы передаются следователю для решения вопроса о дальнейшем производстве в соответствии с правилами подследственности, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
3. Полномочия, предоставленные прокурору настоящим Федеральным законом, осуществляются прокурорами субъектов Российской Федерации и прокурорами городов (районов), их заместителями, старшими помощниками, помощниками, помощниками по особым поручениям, а также всеми вышестоящими прокурорами, если иное не установлено федеральным законом.
Статья 20. Защитник
1. Защитник допускается к участию в производстве с момента фактического задержания лица. В качестве защитника выступает адвокат, в том числе государственный адвокат, вызванный в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
2. Защитник вправе:
1) иметь конфиденциальное свидание с подзащитным до начала процессуальных действий в порядке и на срок, которые установлены настоящим Федеральным законом;
2) знакомиться с данными аудиовизуальной фиксации, послужившими основанием для задержания, по запросу, адресованному должностному лицу, осуществляющему производство;
3) заявлять ходатайства и делать заявления по существу производства;
4) вызывать следователя или прокурора в случае, если имеются достаточные основания полагать, что задержание произведено с нарушением требований настоящего Федерального закона;
5) присутствовать при производстве процессуальных действий и давать подзащитному консультации в ходе их проведения.
3. Защитник не вправе препятствовать законным действиям участников производства и разглашать данные, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, без согласия подзащитного.
Статья 21. Представитель руководства государственного органа
1. В случаях задержания государственного служащего или работника государственного органа, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к участию в производстве привлекается представитель руководства государственного органа, в котором задержанный проходит службу или замещает должность.
2. Представитель руководства государственного органа вправе:
1) присутствовать при производстве процессуальных действий;
2) знакомиться с данными аудиовизуальной фиксации, послужившими основанием для задержания;
3) ознакамливаться с итоговым решением, вынесенным в отношении задержанного.
3. В случае, если итоговым решением предусмотрено отстранение задержанного государственного служащего или работника государственного органа от занимаемой должности, представитель руководства государственного органа обязан обеспечить исполнение указанного решения на срок до двадцати четырех часов, если иное не установлено трудовым законодательством Российской Федерации или настоящим Федеральным законом.
4. Неявка представителя руководства государственного органа, надлежащим образом уведомленного о производстве процессуальных действий, не является препятствием для их продолжения и вынесения итогового решения.
Статья 22. Лицо, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения
1. Лицом, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения, признается физическое лицо, свобода передвижения которого ограничена в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо к которому применены иные меры принуждения.
2. Указанное лицо обязано:
1) выполнять законные требования участников производства;
2) не препятствовать проведению процессуальных действий;
3) предоставлять документы, удостоверяющие личность, по требованию должностного лица, осуществляющего производство.
3. Указанное лицо вправе:
1) знать основания применения к нему мер процессуального принуждения и перечень инкриминируемых норм;
2) пользоваться помощью защитника с момента фактического задержания;
3) отказаться от дачи объяснений, а равно не свидетельствовать против самого себя и своих близких;
4) требовать конфиденциального свидания с адвокатом продолжительностью до пяти минут;
5) требовать предоставления одного телефонного звонка любому лицу по своему выбору продолжительностью не более двух минут;
6) реализовывать иные права, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Глава 4. Общие положения о мерах процессуального принуждения
Статья 23. Виды мер процессуального принуждения1. К мерам процессуального принуждения, применяемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, относятся:
1) доставление
2) задержание;
3) личный досмотр;
4) досмотр транспортного средства;
5) изъятие предметов и документов;
6) временное отстранение от должности;
7) арест как мера, влекущая лишение свободы, применяемая по итогам производства.
2. Меры процессуального принуждения, не указанные в части 1 настоящей статьи, могут применяться только в случаях, прямо предусмотренных иными федеральными законами.
3. Перечень мер процессуального принуждения, установленный частью 1 настоящей статьи, является исчерпывающим для целей настоящего Федерального закона.
Статья 24. Доставление
1. Доставление – мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, заключающаяся в принудительном препровождении физического лица в служебное помещение органа внутренних дел, в помещение органа местного самоуправления или иное служебное помещение уполномоченного органа в целях составления протокола об административном правонарушении, если его составление на месте выявления правонарушения невозможно, а составление протокола является обязательным.
2. Доставление применяется исключительно при выявлении деяний, ответственность за которые предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
3. Правом осуществления доставления обладают:
1) сотрудники уполномоченных органов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона, – в пределах компетенции, установленной законодательством об административных правонарушениях;
2) иные государственные служащие и должностные лица — в случаях, прямо предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или иным федеральным законом.
4. Срок доставления не может превышать тридцати минут с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. По истечении указанного срока доставленное лицо должно быть незамедлительно передано должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, либо освобождено.
Статья 25. Задержание
1. Задержание – мера процессуального принуждения внесудебного характера, заключающаяся в кратковременном ограничении свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении правонарушения, в целях выяснения обстоятельств деяния, установления личности задержанного и решения вопроса о применении к нему мер, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Задержание применяется:
1) по делам об административных правонарушениях — в случаях, когда санкция соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный арест;
2) по делам о преступлениях – в случаях, когда санкция соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы, и при наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Правом осуществления задержания обладают сотрудники уполномоченных органов, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона.
4. Срок задержания не может превышать шестидесяти минут с момента фактического ограничения свободы передвижения лица. Течение срока задержания приостанавливается по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
5. По истечении предельного срока задержания лицо подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, когда в отношении него вынесено итоговое решение о применении ареста.
Статья 26. Личный досмотр
1. Личный досмотр – мера процессуального принуждения, заключающаяся в обследовании тела человека, его одежды и вещей, находящихся при нём, в целях обнаружения и изъятия орудий совершения правонарушения, предметов, веществ и документов, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния, а также предметов, запрещенных к обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Личный досмотр проводится при наличии достаточных оснований полагать, что у лица могут находиться предметы, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. Личный досмотр проводится с применением непрерывной аудиовизуальной фиксации.
Статья 27. Досмотр транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства – мера процессуального принуждения, заключающаяся в обследовании транспортного средства без нарушения его конструктивной целостности в целях обнаружения и изъятия орудий совершения правонарушения, предметов, веществ и документов, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния, а также предметов, запрещенных к обороту.
2. Досмотр транспортного средства проводится при наличии достаточных оснований полагать, что в нём могут находиться предметы, указанные в части 1 настоящей статьи.
3. Досмотр транспортного средства проводится с применением непрерывной аудиовизуальной фиксации.
Статья 28. Изъятие предметов и документов
1. Изъятие предметов и документов – мера процессуального принуждения, заключающаяся в принудительном отчуждении у лица орудий совершения правонарушения, предметов, веществ и документов, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния, а также предметов, запрещенных к обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Изъятие производится в ходе задержания, личного досмотра, досмотра транспортного средства либо как самостоятельное процессуальное действие при наличии достаточных оснований полагать, что указанные предметы и документы находятся у лица.
3. Изъятию подлежат:
1) оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства, за исключением оружия, разрешенного к обороту при наличии соответствующей лицензии;
2) наркотические средства и психотропные вещества;
3) предметы и документы, имеющие признаки подделки;
4) иные предметы и документы, которые могут служить доказательствами.
Статья 29. Временное отстранение от должности
1. Временное отстранение от должности – мера процессуального принуждения, заключающаяся во временном запрете на исполнение государственным служащим или работником государственного органа своих должностных обязанностей в целях предотвращения продолжения противоправного поведения, устранения угрозы интересам службы либо обеспечения объективного разбирательства.
2. Временное отстранение от должности применяется по решению следователя или прокурора в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Срок временного отстранения от должности не может превышать двадцати четырёх часов, если иное не установлено трудовым законодательством Российской Федерации или иным федеральным законом.
4. Решение о временном отстранении от должности доводится до сведения задержанного лица и представителя руководства государственного органа, который обязан обеспечить его незамедлительное исполнение.
Статья 30. Арест
1. Арест – мера процессуального принуждения, влекущая лишение свободы и применяемая по итогам производства в случае признания лица виновным в совершении правонарушения, за которое настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы.
2. Арест применяется исключительно по итогам производства после установления факта виновности лица и заключается в помещении его в следственный изолятор, камеру предварительного заключения или исправительное учреждение на срок, установленный за соответствующее правонарушение.
3. Решение о применении ареста выносится уполномоченным должностным лицом и оформляется путем заполнения личного дела задержанного с указанием статей, по которым лицо подвергнуто ответственности.
4. Перед применением ареста должностное лицо обязано уведомить задержанного о принятом решении, огласить статьи, по которым применяется арест, и кратко разъяснить их содержание.
Глава 5. Основания и порядок применения мер процессуального принуждения
Статья 31. Основания доставления1. Доставление применяется при наличии одновременно следующих условий:
1) выявлено деяние, содержащее признаки административного правонарушения;
2) составление протокола об административном правонарушении является обязательным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) составить протокол на месте выявления правонарушения невозможно по причинам, не зависящим от должностного лица.
2. Доставление не применяется, если протокол об административном правонарушении может быть составлен на месте выявления правонарушения.
Статья 31.1. Доставление лица, скрывающего внешность, в целях установления личности
1. Доставление в целях установления личности применяется независимо от наличия признаков административного правонарушения при одновременном соблюдении следующих условий:
1) лицо скрывает свою внешность при помощи маски или иных предметов, препятствующих визуальной идентификации;
2) должностное лицо уполномоченного органа выдвинуло лицу законное требование устранить предметы, препятствующие визуальной идентификации, и предъявить документ, удостоверяющий личность;
3) лицо отказалось выполнить указанное требование в любой форме, в том числе путем молчаливого уклонения, попытки скрыться или иного поведения, явно свидетельствующего о нежелании подчиниться законному требованию.
2. Срок доставления по основанию, предусмотренному настоящей статьей, не может превышать тридцати минут с момента фактического ограничения свободы передвижения лица.
3. При установлении личности доставленного лица и отсутствии иных оснований для применения мер процессуального принуждения лицо подлежит немедленному освобождению.
4. В случае, если в течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, установить личность доставленного лица не представилось возможным, доставление прекращается, а должностное лицо принимает решение о дальнейших действиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Положения настоящей статьи не применяются к лицам, использующим медицинские маски или иные средства индивидуальной защиты органов дыхания по медицинским либо санитарно-эпидемиологическим показаниям, если это очевидно следует из обстановки и не связано с намерением скрыть личность.
Статья 32. Основания задержания
1. Задержание лица допускается при наличии в его действиях признаков правонарушения, за которое санкцией соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде лишения свободы либо административного ареста, и при установлении хотя бы одного из следующих оснований:
1) лицо застигнуто при совершении правонарушения или непосредственно после его совершения;
2) потерпевшие или очевидцы прямо указали на данное лицо как на совершившее правонарушение;
3) на лице, его одежде, при нём, в его жилище или транспортном средстве обнаружены явные следы правонарушения.
2. При отсутствии хотя бы одного из оснований, перечисленных в части 1 настоящей статьи, задержание не допускается.
Статья 33. Основания личного досмотра
1. Личный досмотр проводится при наличии достаточных данных полагать, что лицо, подвергнутое задержанию либо доставлению, скрывает при себе:
1) орудия совершения правонарушения;
2) предметы, вещества или документы, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния;
3) предметы, запрещенные к обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Личный досмотр может быть произведен также в отношении лиц, находящихся в помещении или ином месте, где производится обыск или досмотр, если имеются достаточные основания полагать, что указанные лица скрывают при себе предметы или документы, имеющие значение для производства.
3. Личный досмотр проводится также при помещении лица под арест.
Статья 34. Основания досмотра транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства проводится при наличии достаточных данных полагать, что в транспортном средстве находятся:
1) орудия совершения правонарушения;
2) предметы, вещества или документы, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния;
3) предметы, запрещённые к обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Досмотр транспортного средства допускается без получения судебного решения в следующих случаях:
1) транспортное средство находится в зоне совершения правонарушения и имеются основания полагать, что оно использовалось при его совершении;
2) имеется ориентировка на данное транспортное средство, распространённая уполномоченным органом;
3) досмотр производится в рамках задержания лица, управлявшего данным транспортным средством;
4) досмотр производится при проезде транспортного средства на территорию, подлежащую государственной охране.
Статья 35. Основания изъятия предметов и документов
1. Изъятие предметов и документов производится в случаях:
1) обнаружения в ходе личного досмотра или досмотра транспортного средства предметов, веществ или документов, указанных в частях 1 статей 33 и 34 настоящего Федерального закона;
2) добровольной выдачи лицом предметов или документов, которые могут иметь значение для установления обстоятельств деяния;
3) необходимости обеспечения сохранности предметов и документов, имеющих доказательственное значение.
2. Изъятию подлежат:
1) все виды холодного и огнестрельного оружия, за исключением оружия, разрешенного к обороту при наличии соответствующей лицензии;
2) наркотические средства и психотропные вещества, а также компоненты для их производства;
3) компоненты, которые могут быть использованы для производства оружия или боеприпасов;
4) документы, имеющие признаки подделки;
5) иные предметы и документы, которые могут служить средствами доказывания обстоятельств правонарушения.
Статья 36. Основания временного отстранения от должности
1. Временное отстранение от должности применяется в отношении государственного служащего или работника государственного органа в случаях, когда имеются достаточные основания полагать, что:
1) продолжение исполнения должностных обязанностей может привести к продолжению противоправного поведения;
2) нахождение в должности создает угрозу интересам службы;
3) нахождение в должности препятствует объективному и всестороннему разбирательству.
Временное отстранение от должности применяется исключительно в рамках производства по делу о правонарушении, совершенном как при исполнении служебных обязанностей, так и вне их исполнения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 37. Основания ареста
1. Арест применяется по итогам производства в случае, если:
1) в ходе задержания установлен факт виновности лица в совершении правонарушения;
2) санкция соответствующей статьи Уголовного кодекса Российской Федерации или Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде лишения свободы либо административного ареста;
3) отсутствуют обстоятельства, исключающие применение мер процессуального принуждения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
2. Арест не может быть применен, если за совершённое правонарушение санкция соответствующей статьи предусматривает исключительно наказание в виде штрафа, не связанное с возможностью замены на лишение свободы.
3. В случае, если санкция статьи допускает назначение как штрафа, так и лишения свободы, должностное лицо, выносящее итоговое решение, вправе по своему усмотрению заменить лишение свободы на штраф, если такой штраф предусмотрен соответствующей статьей. Замена не допускается в случаях, прямо установленных настоящим Федеральным законом.
Глава 6. Порядок производства процессуальных действий
Статья 38. Общие правила производства процессуальных действий1. Процессуальные действия производятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Должностное лицо, осуществляющее производство, обязано соблюдать права и законные интересы участников производства.
2. Перед началом процессуального действия должностное лицо обязано:
1) идентифицировать себя: назвать должность, звание, фамилию, предъявить служебное удостоверение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, – жетон с оглашением номера и позывного;
2) разъяснить лицу, в отношении которого применяются меры процессуального принуждения основания применения таких мер;
3) обеспечить непрерывную аудиовизуальную фиксацию процессуального действия с момента его начала.
3. В случаях, не терпящих отлагательства, когда промедление может привести к утрате доказательств, сокрытию следов правонарушения, побегу лица либо создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или самого должностного лица, процессуальное действие может быть начато до выполнения требований, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В этом случае должностное лицо обязано выполнить указанные требования незамедлительно после устранения обстоятельств, препятствовавших их выполнению.
Статья 39. Аудиовизуальная фиксация процессуальных действий
1. Процессуальные действия, связанные с ограничением свободы передвижения лица, подлежат обязательной непрерывной аудиовизуальной фиксации с момента их начала и до момента окончания.
2. Должностное лицо обязано обеспечить сохранность материалов аудиовизуальной фиксации в течение семидесяти двух часов с момента окончания процессуальных действий.
3. Материалы аудиовизуальной фиксации предоставляются по запросу прокурора, следователя, суда, а также защитника – в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Статья 40. Участие защитника
1. Защитник допускается к участию в производстве с момента фактического задержания.
2. Должностное лицо, инициировавшее задержание, обязано разъяснить задержанному право на помощь защитника и выяснить, желает ли он воспользоваться этим правом.
3. В случае, если задержанный заявил о желании воспользоваться помощью защитника, должностное лицо обязано вызвать государственного адвоката посредством каналов связи государственных структур.
4. Время ожидания ответа государственного адвоката составляет пять минут. Время ожидания прибытия государственного адвоката составляет пять минут с момента получения ответа. На указанное время процессуальные действия приостанавливаются.
5. В случае, если ответ государственного адвоката не поступил в течение пяти минут либо государственный адвокат не прибыл в течение пяти минут с момента ответа, право задержанного на помощь государственного адвоката считается реализованным, и должностное лицо возобновляет процессуальные действия.
6. Защитник вправе иметь конфиденциальное свидание с подзащитным продолжительностью до пяти минут. Свидание проводится в помещении, обеспечивающем конфиденциальность. На время свидания процессуальные действия приостанавливаются.
Статья 41. Участие прокурора и следователя
1. Прокурор вправе присутствовать при производстве любых процессуальных действий в порядке осуществления надзора. Должностное лицо, осуществляющее производство, не вправе препятствовать присутствию прокурора.
2. Следователь вправе присутствовать при производстве процессуальных действий, а также принимать дело к своему производству в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. Присутствие прокурора или следователя при производстве процессуальных действий не освобождает должностное лицо, осуществляющее производство, от обязанности соблюдать порядок, установленный настоящим Федеральным законом.
Статья 42. Порядок задержания
1. При задержании должностное лицо обязано совершить следующие действия:
1) идентифицировать себя в порядке, предусмотренном статьей 38 настоящего Федерального закона;
2) разъяснить задержанному его права, предусмотренные настоящим Федеральным законом;
3) огласить перечень статей, инкриминируемых задержанному;
4) произвести личный досмотр в порядке, установленном статьёй 43 настоящего Федерального закона;
5) доставить задержанного в уполномоченный орган для дальнейшего производства.
2. По результатам задержания должностное лицо обязано принять одно из следующих решений:
1) об освобождении задержанного – при отсутствии оснований для применения мер процессуального принуждения или истечении срока задержания;
2) о применении ареста – при установлении факта виновности и наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) о передаче задержанного и материалов следователю или прокурору – в случаях, установленных настоящим Федеральным законом.
Статья 43. Порядок личного досмотра
1. Перед началом личного досмотра должностное лицо объявляет о его проведении и предлагает досматриваемому лицу добровольно выдать предметы и документы, подлежащие изъятию.
2. В ходе личного досмотра обследуются тело человека, его одежда и вещи, находящиеся при нём.
3. Обнаруженные предметы и документы фиксируются средствами аудиовизуальной записи. Изъятие обнаруженных предметов и документов при личном досмотре не производится, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
4. Изъятие предметов и документов производится при помещении лица под арест, а также в случаях, предусмотренных статьёй 35 настоящего Федерального закона.
Статья 44. Порядок досмотра транспортного средства
1. Досмотр транспортного средства проводится с применением непрерывной аудиовизуальной фиксации.
2. Перед началом досмотра должностное лицо объявляет о его проведении и предлагает лицу добровольно выдать предметы и документы, подлежащие изъятию.
3. Досмотр транспортного средства осуществляется без нарушения его конструктивной целостности.
4. Обнаруженные предметы и документы предъявляются присутствующим лицам и фиксируются средствами аудиовизуальной записи, после чего изымаются.
Статья 45. Приостановление и возобновление процессуальных действий
1. Процессуальные действия приостанавливаются в случаях:
1) ожидания прибытия защитника, следователя, прокурора, представителя руководства государственного органа – на срок, установленный настоящим Федеральным законом;
2) реализации задержанным права на телефонный звонок и конфиденциальное свидание с защитником.
2. Должностное лицо не вправе приостанавливать процессуальные действия по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом.
3. Течение срока задержания на время приостановления процессуальных действий не останавливается, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статья 46. Окончание производства
1. Производство оканчивается вынесением должностным лицом итогового решения либо передачей задержанного и материалов иному уполномоченному участнику производства.
2. Итоговым решением является:
1) решение об освобождении задержанного – при отсутствии оснований для применения мер процессуального принуждения или истечении срока задержания;
2) решение о применении ареста – при установлении факта виновности и наличии оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
3) решение о прекращении производства – при наличии обстоятельств, исключающих применение мер процессуального принуждения.
3. Итоговое решение объявляется задержанному немедленно после его принятия.
Глава 7. Особенности производства в отношении отдельных категорий лиц
Статья 47. Гарантии для лиц, обладающих неприкосновенностью в силу федерального закона1. Лицо, обладающее статусом неприкосновенности или правовой защиты в соответствии с Конституцией Российской Федерации или федеральным законом, не может быть подвергнуто задержанию, доставлению, личному досмотру, досмотру транспортного средства, изъятию предметов и документов, временному отстранению от должности либо аресту, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящей статьей.
2. Изъятие из принципа неприкосновенности и правовой защиты допускается исключительно в случае совершения лицом, обладающим указанным статусом, особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни и здоровья, основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности, а также против государственной власти, интересов государственной службы и правосудия. В указанных случаях меры процессуального принуждения применяются к такому лицу на общих основаниях.
3. В случае совершения лицом, обладающим статусом неприкосновенности или правовой защиты, деяния, содержащего признаки преступления, не входящего в категории, указанные в части 2 настоящей статьи, а также при совершении административного правонарушения должностное лицо уполномоченного органа обязано:
1) зафиксировать обстоятельства деяния с применением непрерывной аудиовизуальной фиксации;
2) составить рапорт с приложением материалов фиксации на имя прокурора субъекта Российской Федерации либо руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту;
3) не применять к указанному лицу меры процессуального принуждения.
Статья 48. Особенности производства в отношении судей
1. Судья не может быть подвергнут задержанию, доставлению, личному досмотру, досмотру транспортного средства или аресту без согласия соответствующей квалификационной коллегии судей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Федерального закона.
2. При выявлении в действиях судьи признаков преступления, не входящего в перечень, установленный частью 2 статьи 47 настоящего Федерального закона, должностное лицо уполномоченного органа действует в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 47 настоящего Федерального закона.
3. Решение о временном отстранении судьи от должности принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о статусе судей.
Статья 49. Особенности производства в отношении государственных служащих и работников государственных органов
1. Государственный служащий или работник государственного органа при исполнении должностных обязанностей не может быть подвергнут задержанию, доставлению или аресту, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 настоящего Федерального закона.
2. В случае, если государственный служащий или работник государственного органа застигнут при совершении особо тяжкого или тяжкого преступления против жизни и здоровья, основ конституционного строя и безопасности государства, общественной безопасности, а также против государственной власти, интересов государственной службы и правосудия, задержание может быть произведено любым сотрудником уполномоченного органа, указанного в статье 14 настоящего Федерального закона.
3. При задержании государственного служащего или работника государственного органа по основанию, предусмотренному частью 2 настоящей статьи, должностное лицо, инициировавшее задержание, обязано:
1) вызвать представителя руководства государственного органа, в котором задержанный проходит службу или замещает должность;
2) вызвать следователя и прокурора.
4. Время ожидания ответа вызываемых лиц составляет пять минут. Время ожидания их прибытия составляет десять минут с момента получения ответа. На указанное время процессуальные действия приостанавливаются.
5. В случае, если вызываемые лица не ответили в установленный срок или не прибыли в установленное время, должностное лицо, инициировавшее задержание, вправе продолжить процессуальные действия и самостоятельно вынести итоговое решение с последующей передачей материалов в органы Следственного комитета Российской Федерации.
6. Итоговое решение в отношении государственного служащего или работника государственного органа выносится следователем, а в его отсутствие – прокурором. В присутствии прокурора решение следователя вступает в силу после его утверждения прокурором.
7. Государственный служащий или работник государственного органа, находящийся не при исполнении должностных обязанностей, при задержании обязан сообщить должностному лицу, инициирующему задержание, о своем статусе. Должностное лицо обязано сверить данные задержанного с базой данных государственных организаций и в случае подтверждения статуса действовать в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
8. В случае, если по итогам производства государственному служащему или работнику государственного органа назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, входящего в категории, указанные в части 2 статьи 47 настоящего Федерального закона, указанное лицо подлежит временному отстранению от должности на срок до двадцати четырёх часов с последующим решением вопроса об увольнении в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.
9. В случае отказа прокурора в утверждении решения следователя задержание подлежит прекращению, а материалы передаются сотруднику Следственного комитета Российской Федерации для решения вопроса о дальнейшем производстве в соответствии с правилами подследственности.
10. В случае, если по истечении срока задержания итоговое решение не принято либо обстоятельства совершенного деяния требуют дополнительного расследования и не могут быть достоверно установлены в пределах срока задержания, задержанный государственный служащий или работник государственного органа подлежит немедленному освобождению. Одновременно с освобождением указанное лицо подлежит временному отстранению от должности на срок до двадцати четырех часов в обязательном порядке. Представитель руководства государственного органа обязан обеспечить исполнение указанного отстранения независимо от принятия итогового решения по существу деяния.
Статья 50. Порядок вызова представителя руководства государственного органа
1. Вызов представителя руководства государственного органа осуществляется должностным лицом, инициировавшим задержание, посредством каналов связи государственных структур.
2. Представитель руководства государственного органа, прибывший по вызову, допускается к участию в производстве в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
3. Неявка представителя руководства государственного органа в установленный срок не является препятствием для продолжения и окончания производства.
Глава 8. Общие условия применения силы, специальных средств и оружия
Статья 51. Правовые основания применения физической силы, специальных средств и служебного оружия1. Сотрудники уполномоченных органов имеют право на применение физической силы, специальных средств и служебного оружия лично или в составе подразделения (группы) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, регулирующими деятельность соответствующих уполномоченных органов.
2. Сотрудник уполномоченного органа при применении физической силы, специальных средств или служебного оружия действует с учётом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются указанные меры, а также характера и силы оказываемого ими сопротивления.
3. Применение физической силы, специальных средств и служебного оружия должно быть соразмерно угрозе жизни и здоровью, а также иным охраняемым законом интересам, которым причиняется или может быть причинён вред.
Статья 51.1. Задержание без применения специальных средств
1. Задержание может производиться без применения специальных средств и наручников в случае, если задержанное лицо не оказывает сопротивления, выполняет законные требования должностного лица и не предпринимает попыток скрыться. В этом случае должностное лицо уведомляет лицо о факте задержания в устной форме, разъясняет основания задержания и предлагает проследовать к месту производства процессуальных действий.
2. Решение о применении специальных средств принимается должностным лицом самостоятельно, исходя из поведения задержанного и обстановки, в которой производится задержание.
3. Если в ходе задержания, начатого без применения специальных средств, задержанный изменяет поведение на противоправное – оказывает сопротивление, пытается скрыться либо создает угрозу безопасности участников производства, – должностное лицо вправе применить специальные средства в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 52. Обязанность сотрудника после применения силы, специальных средств или оружия
Сотрудник уполномоченного органа, применивший физическую силу, специальные средства или служебное оружие, в результате чего гражданину причинено ранение либо иной вред здоровью, обязан принять меры к оказанию пострадавшему первой помощи.
Глава 9. Контроль и надзор за законностью применения мер процессуального принуждения
Статья 53. Судебный контроль1. Судебный контроль за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения осуществляется федеральными судами общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Суд проверяет законность и обоснованность задержания, ареста и иных мер процессуального принуждения по жалобам лиц, чьи права и свободы были нарушены, их защитников.
Статья 54. Прокурорский надзор
Надзор за соблюдением законодательства при применении мер процессуального принуждения осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации и подчиненными ему прокурорами в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и настоящим Федеральным законом.
Статья 55. Ведомственный контроль
1. Ведомственный контроль за соблюдением законодательства при применении мер процессуального принуждения осуществляется руководителями уполномоченных органов и их структурных подразделений в пределах компетенции.
2. Руководитель уполномоченного органа при осуществлении ведомственного контроля вправе:
1) проводить служебные проверки по фактам применения мер процессуального принуждения;
2) истребовать материалы и объяснения от подчиненных должностных лиц;
3) отменять или изменять решения подчиненных должностных лиц, принятые с нарушением законодательства;
4) применять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам, допустившим нарушения.
3. О результатах служебной проверки уведомляется лицо, в отношении которого применялись меры процессуального принуждения, а также прокурор – в случаях, когда проверка проводилась по его требованию.
Статья 56. Право на обжалование
1. Лицо, в отношении которого применены меры процессуального принуждения, его защитник или законный представитель вправе обжаловать действия и решения должностных лиц, если полагают, что такие действия или решения нарушают их права и законные интересы.
2. Жалоба может быть подана в органы прокуратуры Российской Федерации, руководителю уполномоченного органа, сотрудником которого принято обжалуемое решение, а также в суд.
3. Жалоба может быть подана как в письменной, так и в устной форме. Жалоба в суд подается исключительно в письменной форме.
Статья 57. Основания возникновения права на реабилитацию
1. Право на реабилитацию возникает у лица, в отношении которого:
1) задержание или арест признаны незаконными или необоснованными решением прокурора, руководителя уполномоченного органа либо суда;
2) производство прекращено в связи с отсутствием события или состава правонарушения;
3) производство прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к ответственности;
4) итоговым решением установлена невиновность лица;
5) меры процессуального принуждения применены с нарушением оснований или порядка, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Право на реабилитацию признаётся за лицом независимо от того, применялись ли к нему меры процессуального принуждения в связи с административным правонарушением или преступлением.
Статья 58. Возмещение имущественного вреда
1. Реабилитированному лицу возмещается имущественный вред, причиненный незаконным применением мер процессуального принуждения, в полном объёме.
2. Возмещению подлежат:
1) утраченный заработок и иные трудовые доходы;
2) имущество, изъятое в ходе производства и не возвращенное либо возвращенное в поврежденном состоянии;
3) суммы, выплаченные за оказание юридической помощи;
4) иные расходы, понесенные в связи с незаконным применением мер процессуального принуждения.
Статья 59. Компенсация морального вреда
1. Реабилитированному лицу компенсируется моральный вред, причинённый незаконным применением мер процессуального принуждения.
2. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от возмещения имущественного вреда. Размер компенсации определяется судом с учетом характера и степени причиненных физических и нравственных страданий, длительности незаконного ограничения свободы, а также иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Статья 60. Восстановление в должности и иных правах
1. Реабилитированному лицу, незаконно отстраненному от должности либо уволенному в связи с применением мер процессуального принуждения, обеспечивается восстановление в прежней должности, а при невозможности такого восстановления – предоставление равноценной должности.
2. Реабилитированному лицу восстанавливаются специальные звания, классные чины, а также иные права, которых оно было лишено в связи с незаконным применением мер процессуального принуждения.